中山亨尾地块商住 昔日高价地被认定闲置面临处置

    第四，政府的一些做法也影响了该地块开发的正常进展。根据当时的规划图，兴文路将拓宽20米。如果亨尾地块的项目建起来了，政府却把前面的兴文路挖断了。届时，该项目的售楼部、会所等都在这条路上。这样，势必给项目的形象和销售效果带来不好的影响。华鸿曾两次打报告给市住建局，询问兴文路改造动工的时间，但一直没有得到明确的回答。

　　“在这样的情况下，如果我们草率地将项目上马，很有可能形成烂尾。结果，对中山的形象同样造成伤害。”张晓东说。

　　表态：

　　将在年内调整方案报建开发

　　华鸿地产总经办主任张为介绍说，2014年8月，市国土局向华鸿地产送达了《闲置土地调查通知书》。华鸿地产曾以上述张晓东所列的第四条原因为由作出辩解，认为这属于“因政府原因造成的闲置土地”。但国土局不认同这一辩解。

　　随后，市国土局向华鸿地产正式下达 《闲置土地认定书》(中国土闲认字【2014】第386号)，认为上述地块存在超过出让合同约定动工日期满一年未动工的情况，因而 “认定上述宗地为闲置土地，应按有关规定进行处置。”

　　张为说，按照规定，如果报建了，就不算闲置土地。“其实，我们这个项目也是在2013年就报建了的，但不知为什么还是被认定为闲置土地。”张为说。

　　张为明确否认华鸿地产有囤地炒卖地块的企图。她表示，华鸿地产将对该项目的方案进行调整、报建，今年开工。

　　政府：

　　处置闲置土地解决重点项目落地难

　　记者向市国土局提出采访申请，希望了解华鸿地产的亨尾地块被认定为闲置土地的理由、“处置”闲置土地的含义，以及中山市闲置土地的状况等问题。2月28日，该局对记者的采访作出书面答复。但该答复未涉及有关华鸿地产的具体问题。

　　该答复说，为盘活闲置土地，促进节约集约用地，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》，根据我市实际情况，结合周边城市做法，于2014年4月25日印发了 《关于闲置土地处置的实施意见》，该《实施意见》区分政府原因和自身原因细化处置方案，实际操作性更强，突破点是提出了闲置土地过渡期的处置方案，明确对闲置土地批准延期的征收增值地价等措施。于12月12日印发 《关于促进闲置土地处置的实施意见》，进一步优化调整现有闲置土地处置操作。

　　对于涉嫌闲置土地，国土部门将遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则分类处理。其具体做法是：通过实地调查、查阅档案、产权人举证等核查，对符合闲置土地认定条件的进行闲置土地认定。其目的是：积极盘活存量用地，促进节约集约用地，以促进利用为目的，积极开展闲置土地的处置工作，积极盘活用地，督促用地加快动工开发。通过闲置土地处置工作解决港口镇广东游戏游艺文化产业城、南头镇宏基工业城、三角镇何太电器等省市重点项目招商引资落地难问题。

　　市国土局说，下一步工作计划将加快建设市、镇两级土地市场动态监测与监管系统，通过系统对宗地供应信息实施全面监测，防止供而未建的违规违法行为的发生和产生新的闲置土地。同时进一步加大对闲置土地政策、措施的宣传力度，加大公众参与力度，提高全民节约集约用地意识，在全社会营造良好的舆论氛围，为闲置土地处置工作进一步提供保障。

　　记者从市国土局发来的《关于闲置土地处置的实施意见》中看到，对于因开发商自身的原因造成闲置土地的，其处理方式有两种情况：其一，未动工开发满一年的，由市国土资源局报经市人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费;其二，未动工开发满两年的，由市国土资源局报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。