我市多数住户加装意愿强 费用分摊成首要难题

　　市规划局网站公布的信息显示，截至2018年9月底，我市近三年来既有住宅加装电梯方案公示总数逾80单，且逐年增长。2015年《中山市既有住宅加建电梯管理办法》（以下简称《办法》）出台；2018年政府工作报告指出要“推进旧楼加装电梯工作”；2018年11月23日，《办法》修订版出台，明确每加装一部电梯补助10万元，为旧楼加装电梯注入了一针“强心剂”。为了解旧楼加装电梯情况、居民意愿以及存在的难点，国家统计局中山调查队近期以某居民小区（有电梯加装成功案例）为样本进行调查，为各方加速推动该项民生工程提出建议。

　　六成受访者加装电梯意愿较强

　　分析：倾向于加装的受访对象约六成；持“无所谓”态度的受访对象多是观望态度；不愿意或很不愿意加装电梯意愿的居民多是楼层较低住户，部分是有换房预期，有些囿于自身经济条件限制，还有的则是对费用分摊比例不满，以及担心影响通风采光等。

　　多数居民不清楚加装电梯流程

　　分析：仅4%的住户对加装电梯流程比较了解，大部分受访对象对于加装的认识还停留在比较粗浅的阶段。在本栋住户未达成一致意见之前，加装公司也不愿意付出大量时间精力深入开展项目对接，而通过网络自行搜索获取加装信息，多为新闻资讯类，无法获得详细的指引。

　　加装电梯价格最受关注

　　如果加装电梯，您最关注哪些方面的因素？

　　工程造价 占比30%

　　工程材料 占比18%

　　电梯品牌 占比18%

　　加装公司规模 占比14%

　　施工问题 占比12%

　　抗自然灾害等级 占比8%

　　分析：三成受访对象表示如果确定加装电梯的情况下，首先会考虑电梯工程造价问题，希望能够把成本尽量压低。其次是加装电梯的工程材料和电梯品牌问题，希望尽量提高选材规格，同时也希望建设方实力较强，在土建施工过程中涉及水、电、煤气、通讯等线路的迁移需要有一定的前瞻性，帮助加装户做足风险防控措施等。

　　调查样本

　　受访小区住宅共33栋，最高层为7层，一楼为单车房无住户。本次走访共访问常住户50户，对同户多人意见进行合并采纳并视作一个受访对象。第2层至第7层受访对象比例依次为8%、18%、18%、16%、20%、20%。

　　国中调建议

　　1 要兼顾各方利益，如根据《物权法》相关规定，加装电梯所在建筑区域范围内居民提出的通风、采光、噪声意见应得到支持和理解，要在前期协商协调机制中尽量把冲突排除在外。

　　2 要制定详细的流程指引，图文并茂的方式通过官方网站公示，也可召开专场答疑会集中解答。要完善电梯加装行业规范。加强对建设单位的资质审核，共同推动行业自律准则规范的制定和实行。

　　3 研究合理的补贴形式，对困难群众除提供适量货币补助或贷款帮助外，对施工过程中涉及的水管、电路、天然气、消防、通讯等管线迁移费用作适量减免；对积极推动加装电梯工程的建设方进行激励，推动加装电梯市场的良性发展。

　　逾4成受访者认同按楼层分摊费用

　　分析：加装费用分摊如何做到公平合理一直存在较多争议。46%的受访对象认为必须体现出楼层差价。22%的受访对象认为除楼层外，还要综合考虑其他因素，如自身经济能力、加装占用本户面积、通风采光影响、一户购买同栋多套住宅等问题。从受访对象反馈意见来看，都希望自身利益最大化不愿作出让步。但总体上来看，按楼层分摊费用是受访对象比较认同的观点。

　　电梯加装后“谁建谁维保”

　　分析：对于加装电梯的后续维护保养，由电梯加装公司来负责，这种想法符合多数受访者的消费心理，谁提供加装服务谁就应当负责到底。此外也有部分认为收费合理的情况下由物业管理方接手做电梯维护保养会比较方便。同时，对于电梯加装后每年产生的管理和维护费用，选择每年1000元以下的人数最多，大部分受访对象都希望电梯的管理和维护方在加装前就确定下来，并且做到明码标价。同时，电梯要耐用，一次投入长期受益。

　　费用分摊是加装首要难题

　　您认为影响加装电梯的主要因素有哪些？（多选）

　　费用分摊难达成一致 占比50%

　　担心电梯质量问题 占比42%

　　费用太高 占比42%

　　影响住房结构导致安全问题 占比30%

　　后续管理维修麻烦 占比28%

　　采光、通风和噪音问题 占比28%

　　流程繁琐工期太长 占比26%

　　等待补贴政策 占比20%

　　作用不大 占比14%

　　邻里纠纷 占比12%

　　分析：半数受访对象认为费用分摊难达成一致是阻碍电梯加装的首要原因，同时，逾四成受访对象对电梯质量有所顾虑，三成受访对象担心加装电梯有可能会增加旧楼负担造成潜在安全问题，也有近三成认为会带来采光、通风和噪音等问题，且施工流程繁琐工期太长，加装之后电梯的管理和维护也存在很多不明晰的问题，真正要装好、用好、管好电梯比想象中复杂很多。

　　来源：中山日报