住宅产业化推进过程遇瓶颈 传统粗放建造难适应发展

    多年来，我国依照传统粗放建造方式，以现场湿作业为主，不但导致技术创新和集成创新能力弱，资源能源使用效率低下，还制约了建筑节能效果，影响建筑质量和寿命。因此，专家建议我国应大力推进住宅产业现代化，以高效率的装配化、集成化作业取代传统作业，以科技密集型的工业化生产方式取代劳动密集型的粗放式生产方式，利用标准化设计、工厂化生产、工业化施工和信息化管理等方法建造、使用和管理建筑，实现建筑节能、环保、全寿命周期价值最大化。

　　资源环境矛盾倒逼建筑业转型

　　位于安徽省合肥市枫林路与雪霁北路交汇的建筑工地，是蜀山产业园公租房四期的施工现场。作为国内集中施工规模最大的住宅产业化项目之一，2015年1月1日，这里的6号楼实现了首栋单体主体结构封顶。

　　6号楼共18层，建筑面积约1.3万平方米。自2014年8月19日，该栋单体进行了第一块预制构建吊装起，即开始“像造汽车一样造房子”，每层施工各工种人数合计约40人，平均6天就可完成一层，组装率高达63%左右。相比于传统结构施工方式可节省用工约50%。

　　我国建筑能耗占全社会总能耗比重达28%，建筑资源化利用率不足10%，而欧盟国家的建筑资源化利用率达到50%。在转变经济发展方式的任务越发紧迫，保护生态环境的压力持续增加的背景下，迫切需要改变建筑业生产方式。

　　河北省建筑节能管理办公室主任郁达飞说，近年来，我国劳动力成本持续攀升，低廉劳动力红利时期已经结束。但我国建筑的建造方式还比较粗放，用工数量多，生产效率低，资源的占用和消耗大，而且解决不好管道、防水、保温等内涵质量通病问题，建筑的建造方式急待改变。

　　“在环境资源约束不断加剧、节能环保要求日益提高、新型城镇化快速推进、人口红利淡出的背景下，传统粗放的建造方式越来越不适应发展的要求。”河北住建厅厅长朱正举表示。

　　当前，住宅占全社会房屋建筑的70%以上，随着低碳节能环保被广泛提倡，发展集约式产业化建筑模式成为最为科学发展方式之一。集约式产业化发展即是立足于可持续发展，使住宅建筑在规划、设计、建造等各个环节的工作，最大限度地满足节能减排理念和居住需求。

　　“推进住宅产业现代化对于住宅建造过程中在节能、节材和减排方面的效益，在许多实践中已经得到充分证明。”住建部副部长齐骥说。

　　“住宅产业化现代化是解决一直以来房屋建设过程中存在的质量、性能、 安全、效益、节能、环保、低碳等一系列重大问题的有效途径，它不仅是房屋建设自身的转型升级要求，也是推动我国建筑业转型升级、实现国家新型城镇化发展、节能减排战略的重要举措，对于住房城乡建设领域的可持续发展带有根本性和全局性。”住建部住宅产业化促进中心建筑技术处处长叶明说。

　　发展住宅产业化遭遇“五难”

　　记者采访了解到，住宅产业现代化涵盖建设生产活动的全系统、全产业链、全过程，在当前我国推行住宅产业化的过程中仍面临诸多瓶颈。

　　一是顶层设计存在缺失。郁达飞说，住宅产业现代化涵盖了从规划设计、建造施工、验收运行等从生产到使用的全过程，涉及多个部门，单一部门只负责其中部分环节，容易出现职能交叉、权责不明确以及部门沟通协作困难等情况。

　　二是政策扶持尚待落实，多数企业积极性不足。一些省市在推进住宅产业现代化发展的相关政策中，甚少提及具体的经济优惠政策，更多地停留在“口号”层面，缺乏落实到资金等具体的扶持政策。