住宅产业化推进过程遇瓶颈 传统粗放建造难适应发展

　　三是人才、技术储备不足。我国住宅产业化缺少成熟的技术工人。现在的工人在操作时缺乏工艺安全意识，影响整体质量。施工人员需要两年左右的学习和实践才能真正掌握和运用新工艺。华阳国际副总经理赵晓龙说，“同时，我国还缺少从事住宅产业化的研发机构、科研人员，缺乏科研经费，导致一些关键技术亟须攻克。”

　　河北新大地机电制造有限公司主要生产预制混凝土构件设备，董事长张淑凡表示，由于国外的设备价格偏高，在国内有水土不服的现象，导致国内的设备生产技术不够成熟、自动化程度不高。

　　四是技术标准体系全方位缺失。河北省建筑科学研究院院长强万明举例，当前审批和验收环节仍主要以专家论证的方式代替;住宅产业化建造方式使建筑设计思路和设计方式发生巨大改变，标准编制迫在眉睫;施工工法的缺失也造成了效率降低。这些在很大程度上的都抵消了住宅产业现代化本身的速度优势。

　　五是建筑成本高于传统现浇方式，市场认知度、认可度不够。中国二十二冶集团住宅产业分公司总经理方志国表示，“从我公司示范项目成本的初步测算来看，采用预制装配式比传统现浇方式每平方米高300元左右。通过对市场对接过程来看，房地产开发商甚至部分主管部门，对住宅产业现代化工作缺乏了解，尤其是在验收标准还没有出台的背景下，甚至对结构的安全可靠性表示怀疑。”

　　“三位一体”推进住宅产业化破冰

　　专家建议，应以“政府主导、市场配置资源、企业主体”三位一体的发展思路，推行住宅产业化发展。

　　一是将住宅产业现代化上升到国家战略。河北省住建厅副厅长王舟建议，国家应把住宅产业现代化作为推动新型城镇化绿色发展、促进建筑业发展与改革、提升工程质量的重要抓手，把住宅产业现代化列入国民经济“十三五”发展规划和战略性新兴产业。

　　上海建科建筑设计院有限公司副院长张宏儒认为，由于住宅产业化涉及多个行业部门，建议国家建立协调机制，加强宏观指导和协调工作。

　　二是制订土地、金融、财税等扶持政策。强万明建议，各级政府应重点保障住宅产业现代化发展合理用地，把预制装配化率、全非毛坯面积比例等住宅产业现代化相关内容和要求列入土地交易必备条件。对符合住宅产业现代化发展政策的生产企业开发建设的项目，以及购买预制装配式混凝土结构住宅的消费者，鼓励金融机构优先给予信贷支持。

　　三是加快技术创新和人才培养。郁达飞建议，我国应抓住第四次工业革命国外先进成熟的设备、技术和资金亟须转移的有利契机，搭好承接平台加强国内外的交流与借鉴，开展技术创新和管理创新。

　　四是建设标准体系。应以预制装配式混凝土结构的编制为重点，从设计规程、部品部件生产、施工验收以及配套突击等方面开展标准编制，在此基础上逐步完善住宅产业现代化设计、生产、施工、物流和验收等方面的标准，同时完善工程造价和定额体系。

　　五是在保障性住房建设中率先开展示范项目建设。赵晓龙认为，保障性住房由政府投资，示范点容易落实，用户的个性化需求较低，以及相对容易实现标准化、规模化、工业化生产的特点，是我国推广住宅产业化的突破口，可选择合适的项目率先开展试点建设。