江滨华庭烂尾楼长达10年 江景豪宅为何沦为“空城”

　　对此，中山市经济研究院常务副院长梁士伦教授接受记者采访时表示，我市当下部分烂尾楼治理难以推进的关键在于法律纠纷，而这些纠纷多是由于权属不清或债权、债务太复杂导致。据了解，江滨华庭烂尾遭法院强制拍卖后，除了银行外，楼盘还冒出100多个小债主。而香港丽悦酒店集团在新铁城大厦的投资项目进展受阻，其中一个主要原因就是新铁城大厦存在产权争议。此外，新城商业中心有11个股东，投资人、产权人关系异常复杂。

　　梁士伦教授表示，现在有些烂尾楼还没有盘活，除了纷繁复杂的法律纠纷导致二次烂尾甚至多次烂尾外，开发不符合相关标准、历史原因导致规划变更等原因都存在。“圣贤山庄位于长江水库边上，但长江水库是水源保护地，按照相关法律，水源保护地周边不允许建筑施工。再例如荔景湾豪庭目前还要规划建设新的道路，我们经济研究院楼前别墅区存在规划用地性质的不符，等等。”

　　梁士伦认为，烂尾项目的盘活要在法律框架下推进解决，在加大土地执法力度、大力推进三旧改造力度的大背景下加快解决，确保投资人、购房者、安置户等相关各方的利益，不能让老百姓的合法权益受到侵害。“依法加快推进解决烂尾项目。政府要主动作为，大力推进，甚至对烂尾项目相关镇区实行问责制，尤其涉及侵害老百姓权益和拆迁户安置等民生问题，要加快大力推进。”梁士伦说，“这些问题迟早要解决，早解决要比晚解决好。项目盘活不仅有利于化解社会矛盾，同时带动了整体的经济和社会效益。”

　　记者手记

　　败也市场成也市场

　　作为城市的疮疤，烂尾楼不仅有碍市容，也浪费了资源，正因为这些公共利益因素，使得政府的介入具备了合法性基础。

　　2003年前后，市政府下力气推进处理烂尾高楼，并有了突破性进展，出现了第一波的烂尾楼复活高潮，例如竹苑商业城变身现在的汇泉酒店和竹苑广场。2007 年后，山顶花园爆破、嘉路华广场复活、碧桂园拿下秀丽湖山庄烂尾别墅，烂尾楼进入新一轮的起死回生高潮期。2010年，《中山市“三旧”改造实施细则》发布，包括银星花园片区和富业广场等多个烂尾楼项目被纳入“三旧改造”试点项目中。

　　项目烂尾像是一道伤疤，不仅破坏投资者信心，更对居民生活带来极大影响。作为监管者，政府应严格把关，避免资质不良的投资者进入房地产行业，进而从根本上预防烂尾楼的出现。说到底，不良房地产资产源于市场，亦消化于市场。因此，“烂尾楼”的改造除了政府部门依法加快推进外，其最终价值的实现还是将由市场决定。