“黄金内湾”：经济第一大省广东再腾飞的“发动机”

　　世界银行统计结果显示，目前全球60%的经济总量集中在入海口，75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区，内湾地区是各大湾区天然的核心。

　　日前，广东省第十三次党代会报告明确提出“着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞”。“黄金内湾”一时成为热词。

　　打开地图，我们可以看到，“黄金内湾”指的是环珠江口100公里的区域——包括广州、深圳、东莞、中山、珠海、香港、澳门——也就是未来粤港澳大湾区最核心范围。广州的南沙自贸区、深圳的前海自贸区、东莞的滨海新区、中山的翠亨新区马鞍岛、珠海的横琴自贸区环绕湾口，浓缩了粤港澳大湾区最精华的部分，使这里成为中国乃至世界最有含金量的湾区。

环珠江口100公里“黄金内湾”是粤港澳大湾区的最核心范围

　　“黄金内湾”：打造广东新的增长极和发动机

　　广州市社会科学院原党组副书记、经济学研究员朱名宏认为，“黄金内湾”概念的提出，基于粤港澳大湾区建设关键时期这样一个背景。“黄金内湾”是粤港澳大湾区的核心区，一定程度上“黄金内湾”的发展质量、开放水平决定了粤港澳大湾区的发展质量和水平。广东需要打造一个更核心的区域，打造新的增长极和发动机，挖掘湾区潜力，实现优势互补，形成集合效应，充分发挥带动辐射作用。促使区域内的城市和地区更加有效地协作，保障广东在全国的领先地位，创造新的发展模式。

　　那么这个“黄金内湾”要怎么建设呢？

　　省党代会报告所提的“黄金内湾”，从地理空间上，涵盖环珠江口沿岸区域，水域面积约2100平方公里。事实上，大湾区两岸融合发展的首要难题，仍是伶仃洋这一天然屏障。

　　中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉认为，“黄金内湾”的形成首先必须构建连接东西两岸、跨大湾区交通系统，促进人流物流高度便利化，特别是人员的往来。

　　交通更畅通，地区经济才能实现高质量发展，陈广汉表示，交通一体化是先决条件，而后再从生活、教育、医疗等方面实现一体化，突破城市行政区域的空间概念，这样的内湾才“足金”。

　　陈广汉以广州市发展举例，广州曾在海珠区与越秀区、天河区之间建设11座桥梁通道，密切两岸交流，从而形成强大发展合力。“珠江口两岸也需要多条交通要道串联，才能更有利于打通两岸发展壁垒，经济联系更加紧密，通勤效率更加便捷，实现两岸发展一体化。”他说。

　　广州市社科院区域经济研究所副所长覃剑认为，可以预见，在省委省政府的大力推动下，未来“黄金内湾”将率先建成以轨道交通为重点、东西两岸高频互动的公交化交通网络，形成低成本、高效率、便捷化区域通关体系和一体化物流配送体系；国家级和省级要素平台、产业平台、创新平台、合作平台、功能平台将加快涌现成长，联动形成紧密联系的区域网络和共同体。

在建的深中通道

　　深中通道：“黄金内湾”的关键“一横”

　　纵观世界湾区发展大势，跨海隧道的出现是湾区融合一体化的引爆点。从地图上看“黄金内湾”，莲花山过江通道、南沙大桥、虎门大桥、深中通道以及港珠澳大桥等多条跨江、跨海通道将先后建成，一个“A”字型“拉链”，正把两岸城市群“缝合”为一体。深中通道或许是大湾区跨海通道中关键的“一横”。

　　6月28日上午11时许，深中通道中山大桥顺利合龙，也正式吹响了深中通道最后两年建设的冲刺号角。

　　深中通道为粤港澳大湾区核心枢纽工程，全长24公里，其中桥梁工程长约17.2公里。中山大桥是项目关键控制性工程之一，为主跨580米的双塔斜拉桥，主塔高213.5米，由120根斜拉索连接主塔与桥面，如“竖琴”跃于海面。

　　作为横跨珠江口岸的又一超级工程，深中通道通车后，将极大缩短珠江口东西两岸城市间的距离，作为连接“深莞惠”与“珠中江”之间唯一的公路直连通道，深中通道将深圳至中山约2小时的车程缩短为30分钟，湾区城市群的物理联通将更为畅通。

　　通过深中通道，深圳将首次实现与珠江口西岸直接连接，而深中通道珠江口西岸的第一站就在马鞍岛，“黄金内湾”形成了真正的闭环。向东连接东莞滨海湾，向北连接广州南沙，向南连接珠海横琴，马鞍岛的“黄金内湾”枢纽角色由此凸显。

　　随着广东明确提出打造环珠江口100公里“黄金内湾”，珠江口东西两岸融合和珠江口一体化将在更深层次开展。凭借区位优势以及此前积淀的深中联动基础，马鞍岛有望在“黄金内湾”中担起更重要角色，实现更大作为。

马鞍岛航拍图

　　“黄金内湾”的深度融合 打造“轨道上的大湾区”

　　如果说深中通道，弥合了湾区东西两岸原有的城市间断层，那么城际铁路交通的规划，就是“黄金内湾”走向深度融合的又一台阶。

　　去年，广东省人民政府正式印发《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》（下称《规划》）。《规划》指出，未来5年，广东省将构建高效联通的大湾区快速交通网，打造“轨道上的大湾区”。

　　根据规划，广东省将在“十四五”期间结合深圳至江门铁路同步建设广珠城际铁路中山联络线，形成珠海经南沙至深圳的环珠江口直连铁路通道。同时研究论证以铁路功能为主的伶仃洋通道，谋划深圳至中山城际铁路。其中，“谋划深圳至中山城际铁路”的提法，确认了又一个重磅利好。

　　此外，广州地铁18号线向东延长到深圳机场、向南延长到中山的方案也逐渐浮出水面，并在中山境内启动勘探。而广州地铁18号线南延项目与深圳地铁33号线西延项目，也都是中山市近两年沟通推动的重点交通项目。而根据此前的规划，广州地铁18号线有望从马鞍岛北部接入并在此设站，同时马鞍岛还预留了未来与深圳地铁的接口。

粤港澳大湾区城际铁路规划示意图

　　全面链接“黄金内湾”核心区 “新前海”正扬帆逐浪

　　对马鞍岛而言，区域内还汇聚了广澳高速、中开高速、东部外环高速、广珠城轨、翠亨快线等湾区重大交通设施，新的交通网络正在逐步成型；规划中的广珠城际和深茂铁路等交通设施，编织的立体交通网，将进一步推动马鞍岛融入大湾区城际网络。

　　此外，马鞍岛在建的中山客运新港，将建设12个泊位，与旧港相比，中山客运新港泊位数增加了3倍，解决了旧港旅客运输量规模限制的问题。待马鞍岛中山客运新港投用后，“水上深中通道”的通航时间将从45分钟压缩至25分钟。未来这里的居民可通过多种交通方式实现一小时达到深圳前海、广州南沙、香港机场、澳门、珠海等核心地区，实现大湾区核心区域的全面交往互通。

“湾中新城”未来规划效果图

　　毗邻中山客运新港的地方，两座不低于270米、不高于280米的标志性双塔形式超高层建筑正在崛起，这一名为“湾中新城”的湾区门面级的项目将打造包括岭南商业水街、超塔商业、滨海会展中心、国际游轮码头、五星级酒店在内的全功能城市综合体，兼具超级街区和水岸湖湾，距离深中通道入口仅3公里，楼下就是中山客运新港和广州地铁18号线，未来将成为马鞍岛连接珠江东西两岸，连通“黄金内湾”各地市的重要枢纽。

　　随着环珠江口“黄金内湾”建设，深中通道、广州地铁18号线、中山港新客运码头等跨城交通将加快马鞍岛与广深、港澳等内湾其他城市能量相通，促进东西两岸将在经济、人口、产业、配套往更深层次融合发展。可见，马鞍岛在“黄金内湾”的交通优势是重中之重，未来会是呼应深圳前海的另一个能量极的存在，“新前海”马鞍岛扬帆逐浪正当时！