致敬白银时代2008-2018：中山楼市十年 哪些大事让你记忆犹新？

　　编者按：2008年，房掌柜从金融风暴中出海，经历过波谷的低潮和浪尖的激越，越过狂风大浪，看过碧海蓝天，以梦为桨、继续出航。十年，房掌柜作为亲历者更是见证者，见证了房地产快速发展的十年风云变幻。

　　岁月如刀，浮生若梦，十年，中山楼市有值得诉说的故事、还得许多值得想起的人和事，楼市亦然。房掌柜将陆续推出《致敬白银时代2008-2018：中山楼市十年》系列文章，呈现中山楼市白银时代的全景图，敬请关注。

　　虽说10年眨眼已成记忆，但在2008-2018这10年里，哪些政策出台让开发商们唉声叹气？有哪些城市规划影响中山至今？哪些利好消息让购房者们欣喜若狂？本期中山楼市十年大事记将为你一一盘点。也许，单凭这些简单的事件罗列，不足以描绘中山楼市这十年的发展历程。但至少通过这些年发生的事件的梳理，能让大家了解一些中山楼市这些年经历的风风雨雨。

　　2008年：楼价“回到2000年”政府积极救市

　　盘点2008，出现次数最频繁的当数“降价”这个词汇。2008年4月份，降价风暴首次打响，万科、中海等外来品牌开发商令中山市民首次体会到了降价的诱惑。随后，本地开发商跟进。8月份中山迎来第二次降价，这次降价同样以外来品牌开发商为主导，远洋城大幅度调价冲击了整个东区的销售价格。11月份的降价主导者是雅居乐地产，雅居乐品牌旗下几大项目同时大幅度调价，折扣惊人。楼价“回到2000年”。

　　2008年间，中山房地产相关部门也不断组织开发商开会商谈救市策略。十三届31次市府常务会议公布，2009年中山市将组织投入200亿元，推动落实12项措施，其中一项就是促进房地产业健康发展：加大力度推动房地产业发展和廉租房、经济适用房供应。健全“保障＋市场”模式的住房供应体系，到2011年全市新增投放约2000万平方米各类住房。

　　2009年：珠中江区域紧密合作框架协议签订

　　2009年4月17日上午，珠海、中山、江门三地首脑聚首珠海，召开首届珠中江区域紧密合作工作会议，会上三市市长共同签署了《推进珠中江区域紧密合作框架协议》。交通基础设施建设被提到了合作的首要位置。根据协议，三地共同推进港珠澳大桥、广珠铁路、沿海铁路、广珠及广佛珠城际轨道交通、广珠西线高速等途经区域内的重大交通项目建设，完善区域城际轨道交通、高速公路、快速干线网络，推动区域内海港空港资源的高效利用。加强珠三角西岸城市与广佛肇、深莞惠经济圈的交通基础设施衔接和合作，建设开放的现代综合交通运输体系。

　　2010年：迎接中山楼市“轻轨时代”爆发期

　　城轨一响,黄金万两。自从轻轨规划出来以后，中山关于轻轨与地产之间关系的讨论没有停止过。随着轻轨规划实施到站点公示，轻轨地产、起动机、新格局、商业地产等都成为了房地产业的关键词。

　　有经济分析人士指出，对于地理位置呈狭长状、南北延伸的中山来说，与广州、佛山、江门、珠海等其他节点城市相比，中山应该是广珠轻轨的最大受益者。一方面，中山境内的站点设置是沿线所有城市中最多的，8个站点贯穿南北，将以往分散发展的南北镇区与沿线城市广州、佛山、江门、珠海紧密联系起来，使得跨镇居住甚至跨市居住成为可能。正是有着强大的市场需求，开发商开始将目光瞄准基础设施好的轻轨站点附近进行物业建设，由此，轻轨站点的地价也将越来越贵。

　　2011年：中山正式出台限价令 仅执行52天

　　2011年11月10日中山正式出台限价令，至2011年12月31日止，全市新建商品住房交易单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米的，市国土资源局暂缓在中山市商品房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续；单套商品住房合同销售价格超过5800元/平方米，未向市国土资源局提交登记备案资料的，市国土资源局暂缓办理登记备案手续。

　　自此，中山成为继从化、增城、佛山、韶关、珠海之后广东第五个限价城市。而最特别的是，这是广东省第一个公开限价期限的限价令：从11月10日-12月31日，这份限价令的时效仅有短短的52天。这一“限价令”也被全国各大主流媒体纷纷抨击为“最没诚意的调控政策”。

　　2012年：“毒地板”引发精装修房震荡

　　说起2012年，“毒地板”事件是无法回避的话题。当年2月16日，一名网友在某论坛实名制曝光万科近年来在10多个城市的上万套全装修房项目中，大量使用甲醛严重超标、劣质的安信品牌地板，其中，中山万科城市风景的部分组团也牵涉在内。

　　一时之间，精装修交房的产品、质量、环保问题进入了公众视野。虽然当时万科接连做出承诺，安抚客户。但此次事件仍引起社会的普遍关注。由于事件涉及范围广，时间跨度长，光万科一家就有上万家庭陷入恐慌，还有龙湖、绿地、复地、富力、绿城等房企也深陷其中。在安信“毒地板”被曝光之前，精装修房的装饰主材的品牌、型号、批次、环保监测标准等，市民并没有留心。“地板门”事件发生后，透露给业界一个信息，行业潜规则确实存在，质量监管正在失控，这足以为消费者、开发商、政府监管部门敲响警钟。

　　2013年：翠亨新区挂牌成立、岐江新城规划出炉

　　2013年，中山最为引人注目的大事莫过于翠亨新区挂牌成立以及岐江新城规划出炉。

　　3月25日，翠亨新区管委会正式挂牌成立。翠亨新区位于市东部临海区域，规划范围包括南朗镇、横门岛及临海区域，规划面积约230平方公里。其中，起步区位于规划中的深中通道南部，以横门岛南部国有围垦用地为主，总面积约20平方公里。作为中山改革开放30多年来首次提出打造的东部滨海新城，翠亨新区是中山城市发展东移的重要体现，更意味着城市发展将从沿江时代走向滨海时代。

　　在2013年的《政府工作报告》中，明确提出了规划建设岐江新城，打造高端总部经济区、生产服务区和金融商贸区。作为现有主城区的功能拓展区，岐江新城规划面积19平方公里，涵盖城轨中山站和城轨中山北站之间大片区域，即东区白沙湾、石岐区东河北、港口、火炬开发区的交汇区。片区将重点发展高端服务业、总部经济、金融商务、中介咨询、商贸展销等生产性服务业。同时，政府也将积极布局多项重大基础设施和公共服务设施，全面提升城市的公共服务能力。

　　2014年：闲置土地征收20%闲置费

　　2014年7月21日，中山市国土资源局发布了《闲置土地处置解读》，针对土地"闲置两年无偿收回"、"历史遗留问题"等做了详细的解读。根据规定，约定动工日期在2012年6月30日(含)前的闲置土地(自身原因)，使用权人应于2014年9月30日前按照土地出让或者划拨价款的20% 缴纳土地闲置费，并在2015年9月30日之前动工开发。

　　同年10月29日，市国土局停止空置土地使用权交易，但国土局后期发布通知符合规定的土地仍可转让。同年12月24日，有业内人士透露空地交易已经恢复，但交易时间截止至2015年3月1日， 国土局则回复需要有法院判决书才可以办理过户。据当时媒体报道，国庆长假后市内不少闲置多年的商住、商业地块均陆续开始拆围开建，当中不乏一些闲置超过十年的地块。

　　2015年：规范全市商业综合体开发规模

　　2015年3月6日，由市规划局起草的《中山市商业(综合体)专项规划》征求意见结束了公示期。该草案将全市24个镇、区商业综合体的布局划定为重点建设区、适度建设区、控制建设区及限制建设区。其中岐江新城、中山北站、翠亨新区等纳入商业综合体重点规划建设区域。备受关注的是，作为中心城区的核心地带，东区被列入“控制建设名单”行列。

　　据介绍，《规划》对中山市进行了分区，不同分区内建设商业体的思路不同。其中，限制建设区原则上在规划期限内不再新增商业综合体，限制建设区范围是由康华路以南、岐江河以东、长江路以西、南外环路以北围合的地区，也就是当时的主城区商业旺地。有行内人士指出，此规划结束了中山市商业综合体建设的无序状态，有效避免将来出现“鬼城”的可能。

　　2016年：深中通道主体工程动工

　　自2015年深中通道消息落地就备受市民关注，2016年工程更有一步大进展。年初深中通道批复文件正式下达中山，4月深中通道顺利完成勘察设计合同签约。10月省长朱小丹到深中通道中山侧登陆点调研，强调加快工程建设。12月30日，深中通道西人工岛工程正式施工。

　　除了深中通道，2016年中山亦大举实行“十三五”规划建设。市交通运输局局长余锡盆表示，“十三五”是中山全面推进交通枢纽城市建设的攻坚期，公路建设方面的投资将达600亿元。另外，在港口航运建设方面，我市将力争明年内动工建设中山港客运码头东移项目，实现中山前往香港等地的水路运距减少约20公里，以香港为目的地的航线时间将缩短35分钟。另外，还有南沙港铁路、深茂铁路等进展消息传出，可以说2016年中山在建设珠江西岸交通枢纽城市上大大挺进一步，亦为区域楼市价值提升迎来契机。

　　2017年：调控政策首次在中山出台

　　2017年，在政策全面收紧的大环境下，中山的楼市调控也拉开了序幕，据统计，2017年中山先后出台影响楼市的相关政策、补充细则不下10次。其中，对中山楼市影响最大的，莫过于3月26日发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。

　　这是调控政策首次在中山出台。其中的焦点是限购，按照规定，本市户籍居民家庭拥有三套房及以上的，暂停向其销售新建商品住房；限外，非本地户籍购买首套商品住房，需提供半年社保或个税证明；限贷，深化差别化住房信贷，首套房的首付比例从20%提至30%；限价，对申报的新建商品住房平均销售价格明显高于项目前期成交价格或周边同类型在售商品住房平均交易价格的，实施价格指导。“限购令”出台之前，深圳客主导着中山楼市，“限购令”出台以后，整体市场观望氛围加剧，住宅成交明显下滑。

　　2018年：户籍新政发布！

　　2018年已经过半，在这半年间也有一件事情值得注意：户籍新政发布。2018年1月底，中山市政府门户网站公布《中山市推动非户籍人口在城市落户实施方案》（以下简称《方案》），提出进一步深化户籍制度改革，加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒，积极有序推进非户籍人口在城市落户。根据规划，到2020年中山全市户籍人口拟增长至182.5万左右，户籍人口城镇化率提高到50%以上。

　　此次中山出台的《方案》，则着重从四个领域对户籍准入迁移政策进行了力度极大的调整。第一项调整是取消积分入户政策。第二项调整针对的是合法稳定居住就业入户政策。在中山连续居住满3年、连续参加社会保险满3年并有自有住房的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可申请落户中山，户口登记在自有住房；在中山连续居住满5年、连续参加社会保险满5年，没有自有住房但有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可申请落户中山，户口登记在辖区社区（居委会）集体户。第三项调整是放开放宽重点群体落户限制。第四项调整是完善其他户籍准入迁移政策。