近期,热点城市第二轮楼市调控开启,继续“降杠杆”是主题,如上海首套房首付比例提高至历史最高水平35%,重启“认房又认贷”,限制多套房的杠杆,深圳、杭州收紧公积金贷款。自10月以来,绝大多数城市在楼市“降杠杆”上已梅开二度甚至三度,未来还会有城市跟进。事实上,本轮针对热点城市的调控,效果非常显著。10-11月,26个城市新房周均成交量较调控前下降48.8%,一线和二线城市分别下降36.6%和56.6%。
笔者认为,保持货币政策独立性,即货币政策整体稳健,并发挥宏观审慎在金融稳定中的作用,这是理解楼市持续“降杠杆”的基本支点。近期,央行多次明确表态,在结构调整期和结构性矛盾突出的环境下,货币政策应保持稳健,支持实体有效需求。但是,外部环境已变化,并冲击货币政策的独立性。美联储加息或提前,美元指数创新高,人民币面临贬值压力。投资资金和市场预期让均衡汇率模型失效,加上“走出去”战略及海外资产配置需求增长,贬值预期与资本流出循环形成。
即便完全浮动汇率机制下,大规模资本流出也会削弱国内货币政策有效性。特别是,在我国后工业化时代,新旧动力转换,投资收益率下降,资产泡沫风险预期上升,资本必然会从传统产业溢出,大规模输出海外和配置境外资产,寻求海外红利,这就对货币条件被动收紧形成倒逼。但是,货币收紧与稳健货币政策基调相悖,而国内资产价格也会因资本外流和货币收紧而剧烈下跌,甚至局部引爆金融风险。因此,亟需打破本币贬值预期与资本流出的循环。
欧元之父罗伯特·蒙代尔有一个经典论断——三元悖论,即开放经济中,货币政策独立性、资本自由流动与汇率稳定这三个目标不可能同时达到,最多只能同时满足其中两个。毫无疑问,三个目标中货币政策独立要放在首位。另外,我国已成为全世界第二大资本输出国,资本过剩和对外开放新格局下,资本频繁流动无法逆转。因此,按照三元悖论,必须要增强汇率的灵活性,2015年以来的汇改和有序主动贬值,事实上就是渐进释放贬值压力而有意为之。
2022-09-26 07:46
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